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中共中央印發《中國(guo)共產黨(dang)黨(dang)內法(fa)規制定條例》及(ji)
《中國(guo)共產黨(dang)黨(dang)內法(fa)規和規範性文件備案審查規定》、
《中國(guo)共產黨(dang)黨(dang)內法(fa)規執行責任制規定(試行)》

來源︰共產黨(dang)員(yuan)網(wang)   發布時間︰2020年02月27日14:28
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  近日,中共中央印發了修訂後(hou)的《中國(guo)共產黨(dang)黨(dang)內法(fa)規制定條例》(以(yi)下簡稱《條例》)、《中國(guo)共產黨(dang)黨(dang)內法(fa)規和規範性文件備案審查規定》(以(yi)下簡稱《備案審查規定》)和新制定的《中國(guo)共產黨(dang)黨(dang)內法(fa)規執行責任制規定(試行)》(以(yi)下簡稱《執規責任制規定》),並(bing)發出(chu)通(tong)知,要求各(ge)地區各(ge)部門認真遵照執行。

  通(tong)知指出(chu),2012年中共中央印發的《中國(guo)共產黨(dang)黨(dang)內法(fa)規制定條例》、《中國(guo)共產黨(dang)黨(dang)內法(fa)規和規範性文件備案規定》,對加強黨(dang)內法(fa)規制度建設發揮了重要作用。根據新的形勢(shi)、任務和要求,黨(dang)中央對其予以(yi)修訂。

  通(tong)知要求,各(ge)地區各(ge)部門要以(yi)習近平新時代(dai)中國(guo)特色社會主義思想為指導,堅持以(yi)黨(dang)章為根本遵循,推(tui)進(jin)全面從嚴治黨(dang)、依(yi)規治黨(dang),切(qie)實di)?彌霸鴟段 詰dang)內法(fa)規制度建設工作。要以(yi)《條例》為基(ji)本遵循做好黨(dang)內法(fa)規制定工作,扭住提(ti)高質量(liang)kong)飧齬guan)鍵,搞好制度“供給側結構性改革(ge)”bao) 緯cheng)制度整體(ti)效(xiao)應。要認真執行《備案審查規定》,堅持有(you)件必(bi)備、有(you)備必(bi)審、有(you)錯(cuo)必(bi)糾,維護黨(dang)內法(fa)規和黨(dang)的政策的統一性權(quan)威性。要嚴格落(luo)實《執規責任制規定》,各(ge)級黨(dang)組織和黨(dang)員(yuan)領導干部必(bi)須牢(lao)固樹立嚴格執規理(li)念,擔負起執行黨(dang)內法(fa)規的政治責任。各(ge)地區各(ge)部門在貫徹執行中的重要情(qing)況和建議,要及(ji)時報(bao)告黨(dang)中央。

  《條例》等3部黨(dang)內法(fa)規全文如下。

中國(guo)共產黨(dang)黨(dang)內法(fa)規制定條例

(2020年02月27日中共中央批準(zhun)並(bing)發布 2020年02月27日中共中央政治局會議修訂)

  第一章 總(zong)則

  第一條 為了規範黨(dang)內法(fa)規制定工作,提(ti)高黨(dang)內法(fa)規質量(liang),形成(cheng)完善pin)牡dang)內法(fa)規體(ti)系,推(tui)進(jin)依(yi)規治黨(dang),根據《中國(guo)共產黨(dang)章程》,制定本條例。

  第二條 黨(dang)內法(fa)規制定工作以(yi)馬克思列xin)饕濉  蠖 枷搿 誦Σ嚼li)論(lun)、“三個代(dai)表”重要思想、科學(xue)發展(zhan)觀、習近平新時代(dai)中國(guo)特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨(dang)的全面領導,堅持黨(dang)要管黨(dang)、全面從嚴治黨(dang),堅決維護習近平總(zong)書記黨(dang)中央的核心(xin)、全黨(dang)的核心(xin)地位,堅決維護黨(dang)中央權(quan)威和集中統一領導。

  第三條 黨(dang)內法(fa)規是黨(dang)的中央組織,中央紀律(lv)檢查委員(yuan)會以(yi)及(ji)黨(dang)中央工作機關(guan)和省、自(zi)zai)吻 畢絞械dang)委制定的體(ti)現黨(dang)的統一意志、規範黨(dang)的領導和黨(dang)的建設活動、依(yi)靠黨(dang)的紀律(lv)保(bao)證(zheng)實施(shi)的專門規章制度。

  黨(dang)章是最根本的黨(dang)內法(fa)規,是制定其他黨(dang)內法(fa)規的基(ji)礎和依(yi)據。

  第四條 制定黨(dang)內法(fa)規,主要就以(yi)下事項(xiang)作出(chu)規定︰

  (一)黨(dang)的各(ge)級各(ge)類組織的產生、組成(cheng)、職權(quan)職責;

  (二)黨(dang)的領導和黨(dang)的建設的體(ti)制機制、標準(zhun)jia) 蟆 絞椒椒fa);

  (三)黨(dang)組織工作、活動和黨(dang)員(yuan)行為的監督、考(kao)核、獎懲、保(bao)障(zhang);

  (四)黨(dang)的干部的選拔(ba)、教(jiao)育、管理(li)、監督。

  凡cai)巧婕ji)創設黨(dang)組織職權(quan)職責、黨(dang)員(yuan)義務權(quan)利(li)、黨(dang)的紀律(lv)處分(fen)和tuo)櫓  li)的,只能由(you)黨(dang)內法(fa)規作出(chu)規定。

  第五條 黨(dang)內法(fa)規的名稱為黨(dang)章、準(zhun)則、條例、規定、辦(ban)法(fa)、規則、細則。

  黨(dang)章對黨(dang)的性zai)屎妥(tuo)謚zhi)、路線(xian)和綱(gang)領、指導思想和奮斗目(mu)標、組織原則和tuo)櫓 埂 dang)員(yuan)義務權(quan)利(li)以(yi)及(ji)黨(dang)的紀律(lv)等作出(chu)根本規定。

  準(zhun)則對全黨(dang)政治生活、組織生活和全體(ti)黨(dang)員(yuan)行為等作出(chu)基(ji)本規定。

  條例對黨(dang)的某一領域重要關(guan)系或者某一方面重要工作作出(chu)全面規定。

  規定、辦(ban)法(fa)、規則、細則對黨(dang)的某一方面重要工作的要求和程序(xu)等作出(chu)具(ju)體(ti)規定。

  中央紀律(lv)檢查委員(yuan)會以(yi)及(ji)黨(dang)中央工作機關(guan)和省、自(zi)zai)吻 畢絞械dang)委制定的黨(dang)內法(fa)規,可以(yi)使用規定、辦(ban)法(fa)、規則、細則的名稱。

  第六條 黨(dang)內法(fa)規一般(ban)使用條款形式表述(shu),根據內容需要可以(yi)分(fen)為編、章、節、條、款、項(xiang)、目(mu)。

  第七條 黨(dang)內法(fa)規制定工作應當遵循下列原則︰

  (一)堅持正確政治方向,增強“四個意識”、堅定“四個自(zi)信”、做到“兩個維護”bao)/p>

  (二)堅持從黨(dang)的事業發展(zhan)需要和全面從嚴治黨(dang)實際出(chu)發;

  (三)堅持以(yi)黨(dang)章為根本,貫徹黨(dang)的基(ji)本理(li)論(lun)、基(ji)本路線(xian)、基(ji)本方略;

  (四)堅持民主集中制,充(chong)分(fen)發揚黨(dang)內民主,維護黨(dang)的集中統一;

  (五)堅持黨(dang)必(bi)須在憲法(fa)和法(fa)律(lv)的範圍內活動,注重黨(dang)內法(fa)規同國(guo)家(jia)法(fa)律(lv)餃(xian)接和協調(diao);

  (六)堅持便利(li)管用,防止繁(fan)瑣重復。

  第八條 黨(dang)內法(fa)規制定工作由(you)黨(dang)中央集中統一領導,日常工作由(you)中央書記處負責。

  中央辦(ban)公廳承擔黨(dang)內法(fa)規制定的統籌協調(diao)和督促指導工作。

  第二章 權(quan)限(xian)

  第九條 黨(dang)的中央組織就下列事項(xiang)制定中央黨(dang)內法(fa)規︰

  (一)黨(dang)的性zai)屎妥(tuo)謚zhi)、路線(xian)和綱(gang)領、指導思想和奮斗目(mu)標;

  (二)黨(dang)的各(ge)級各(ge)類組織的產生、組成(cheng)和職權(quan)職責的基(ji)本制度;

  (三)黨(dang)員(yuan)義務權(quan)利(li)方面的基(ji)本制度;

  (四)黨(dang)的領導和黨(dang)的建設各(ge)方面的基(ji)本制度;

  (五)涉及(ji)黨(dang)的重大問題的事項(xiang);

  (六)黨(dang)的紀律(lv)處分(fen)和tuo)櫓  li)方面的基(ji)本制度;

  (七)其他應當由(you)中央黨(dang)內法(fa)規規定的事項(xiang)。

  凡cai)巧婕ji)黨(dang)中央集中統一領導的事項(xiang),只能由(you)中央黨(dang)內法(fa)規作出(chu)規定。

  第十條 中央紀律(lv)檢查委員(yuan)會以(yi)及(ji)黨(dang)中央工作機關(guan)就tui)渲叭quan)範圍內有(you)關(guan)事項(xiang)制定黨(dang)內法(fa)規︰

  (一)為貫徹執行中央黨(dang)內法(fa)規作出(chu)配套(tao)規定;

  (二)履(lv)行黨(dang)章和中央黨(dang)內法(fa)規規定的黨(dang)的工作相關(guan)職責。

  確有(you)必(bi)要的,經黨(dang)中央批準(zhun),有(you)關(guan)中央國(guo)家(jia)機關(guan)部門黨(dang)委可以(yi)就特定事項(xiang)制定黨(dang)內法(fa)規。

  第十一條 省、自(zi)zai)吻 畢絞械dang)委就tui)渲叭quan)範圍內有(you)關(guan)事項(xiang)制定黨(dang)內法(fa)規︰

  (一)為貫徹執行中央黨(dang)內法(fa)規作出(chu)配套(tao)規定;

  (二)履(lv)行黨(dang)章和中央黨(dang)內法(fa)規規定的領導本地區經濟社會發展(zhan)和負責本地區黨(dang)的建設相關(guan)職責。

  第十二條 根據黨(dang)中央授權(quan),就應當制定中央黨(dang)內法(fa)規的有(you)關(guan)事項(xiang),中央紀律(lv)檢查委員(yuan)會以(yi)及(ji)黨(dang)中央工作機關(guan)和省、自(zi)zai)吻 畢絞械dang)委可以(yi)先(xian)行制定黨(dang)內法(fa)規,待條件成(cheng)熟時再制定中央黨(dang)內法(fa)規。

  根據黨(dang)中央授權(quan)制定黨(dang)內法(fa)規的,制定機關(guan)應當嚴格遵循授權(quan)要求,及(ji)時向黨(dang)中央請示(shi)報(bao)告有(you)關(guan)重大事項(xiang),經報(bao)黨(dang)中央批準(zhun)後(hou)方可發布。

  第十三條 涉及(ji)兩個以(yi)上部委職權(quan)範圍的事項(xiang),有(you)關(guan)部委應當聯合制定黨(dang)內法(fa)規或者提(ti)請黨(dang)中央制定中央黨(dang)內法(fa)規。

  制定黨(dang)內法(fa)規涉及(ji)政府職權(quan)範圍事項(xiang)的,可以(yi)由(you)黨(dang)政機關(guan)聯合制定。

  第十四條 上xian)壞dang)內法(fa)規明確要求制定配套(tao)黨(dang)內法(fa)規的,應當及(ji)時制定;沒有(you)要求的,一般(ban)不再制定。

  制定配套(tao)黨(dang)內法(fa)規,不得超出(chu)上xian)壞dang)內法(fa)規規定的範圍,作出(chu)的規定應當明確、具(ju)體(ti),具(ju)有(you)針(zhen)對性、可操作性。除非必(bi)要情(qing)況,對上xian)壞dang)內法(fa)規已(yi)經明確規定的內容不作重復性規定。

  第三章 規劃與計劃

  第十五條 制定黨(dang)內法(fa)規應當統籌進(jin)行,科學(xue)編制pin)襯詵fa)規制定工作五年規劃和年度計劃,突出(chu)重點ke) ti)推(tui)進(jin),構建內容科學(xue)、程序(xu)嚴密、配套(tao)完備、運行有(you)效(xiao)的黨(dang)內法(fa)規體(ti)系。

  第十六條 中央黨(dang)內法(fa)規制定工作五年規劃,由(you)中央辦(ban)公廳對zai)醒爰吐lv)檢查委員(yuan)會以(yi)及(ji)中央各(ge)部門和省、自(zi)zai)吻 畢絞械dang)委提(ti)出(chu)的制定建議進(jin)行匯總(zong),並(bing)廣(guang)泛(fan)征求意見後(hou)擬訂,經中央書記處辦(ban)公會議討論(lun),報(bao)黨(dang)中央審定。

  中央黨(dang)內法(fa)規制定工作年度計劃,由(you)中央辦(ban)公廳對zai)醒爰吐lv)檢查委員(yuan)會以(yi)及(ji)中央各(ge)部門每(mei)年年底(di)前(qian)提(ti)出(chu)的下一年度制定建議進(jin)行匯總(zong)後(hou)擬訂,報(bao)黨(dang)中央審批。

  第十七條 中央紀律(lv)檢查委員(yuan)會以(yi)及(ji)中央各(ge)部門和省、自(zi)zai)吻 畢絞械dang)委提(ti)出(chu)的中央黨(dang)內法(fa)規制定建議,應當包括黨(dang)內法(fa)規名稱、制定必(bi)要性、報(bao)送時間、起草單位等。

  第十八條 中央紀律(lv)檢查委員(yuan)會以(yi)及(ji)黨(dang)中央工作機關(guan)和省、自(zi)zai)吻 畢絞械dang)委可以(yi)根據職權(quan)和實際需要,編制本系統、本地區黨(dang)內法(fa)規制定工作規劃和計劃。

  第十九條 黨(dang)內法(fa)規制定工作規劃和計劃在執行過(guo)程中,可以(yi)根據實際情(qing)況進(jin)行調(diao)整。

  第四章 起草

  第二十條 中央黨(dang)內法(fa)規按其內容一般(ban)由(you)中央紀律(lv)檢查委員(yuan)會以(yi)及(ji)中央有(you)關(guan)部門等起草,綜合性黨(dang)內法(fa)規由(you)中央辦(ban)公廳協調(diao)中央紀律(lv)檢查委員(yuan)會以(yi)及(ji)中央有(you)關(guan)部門等起草或者成(cheng)立專門起草小組起草。特別重要的中央黨(dang)內法(fa)規由(you)黨(dang)中央組織起草。

  中央紀律(lv)檢查委員(yuan)會以(yi)及(ji)黨(dang)中央工作機關(guan)和省、自(zi)zai)吻 畢絞械dang)委制定的黨(dang)內法(fa)規,由(you)其自(zi)行組織起草。

  第二十一條 黨(dang)內法(fa)規草案一般(ban)應當包括下列xin)諶藎/p>

  (一)名稱;

  (二)制定目(mu)的和依(yi)據;

  (三)適用範圍;

  (四)具(ju)體(ti)規範;

  (五)解釋機關(guan);

  (六)施(shi)行日zhang) /p>

  第二十二條 起草黨(dang)內法(fa)規,應當深入(ru)調(diao)查研究,全面掌(zhang)握實際情(qing)況,認真總(zong)結歷史經驗和新的實踐經驗,充(chong)分(fen)了解各(ge)級黨(dang)組織和廣(guang)大黨(dang)員(yuan)的意見和建議。必(bi)要時bao) diao)查研究可以(yi)吸收黨(dang)委及(ji)其工作機關(guan)法(fa)律(lv)顧問和有(you)關(guan)專家(jia)yi)? 渭櫻 蛘呶 凶 嘔箍 zhan)。

  第二十三條 起草黨(dang)內法(fa)規的部門和單位,應當就涉及(ji)其他部門和單位工作範圍的事項(xiang),同有(you)關(guan)部門和單位協商一致。經協商未能取得一致意見的,應當在報(bao)送黨(dang)內法(fa)規草案時對有(you)關(guan)情(qing)況作出(chu)說(shuo)明。

  第二十四條 起草黨(dang)內法(fa)規,應當與現行黨(dang)內法(fa)規相餃(xian)接。對同一事項(xiang),如果需要作出(chu)與現行黨(dang)內法(fa)規不一致的規定,應當在草案中作出(chu)廢止或者如何適用現行黨(dang)內法(fa)規的規定,並(bing)在報(bao)送草案時說(shuo)明情(qing)況和理(li)由(you)。

  第二十五條 黨(dang)內法(fa)規草案gan)緯cheng)後(hou),應當廣(guang)泛(fan)征求意見。征求意見範圍根據黨(dang)內法(fa)規草案的具(ju)體(ti)內容確定,必(bi)要時在全黨(dang)範圍內征求意見。征求意見時應當注意听取黨(dang)代(dai)表大會代(dai)表和基(ji)層黨(dang)員(yuan)、干部以(yi)及(ji)有(you)關(guan)專家(jia)yi)?叩囊餳S肴褐誶qie)身利(li)益密切(qie)相關(guan)的黨(dang)內法(fa)規草案,應當充(chong)分(fen)听取群眾意見。

  征求意見可以(yi)采取書面形式,也可以(yi)采取座談會、論(lun)證(zheng)會、網(wang)上征詢等形式。

  第二十六條 起草部門和單位向審議批準(zhun)機關(guan)報(bao)送黨(dang)內法(fa)規草案,應當同時報(bao)送草案制定說(shuo)明。制定說(shuo)明應當包括制定黨(dang)內法(fa)規的必(bi)要性、主要內容、征求意見情(qing)況、同有(you)關(guan)部門和單位協商情(qing)況等。

  第五章 審批與發布

  第二十七條 審議批準(zhun)機關(guan)收到黨(dang)內法(fa)規草案後(hou),交由(you)所屬法(fa)規工作機構進(jin)行前(qian)置審核。前(qian)置審核主要審核下列xin)諶藎/p>

  (一)是否(fu)符合xian)鑾俊八母 饈丁薄 岫 八母鱟zi)信”、做到“兩個維護”等政治要求;

  (二)是否(fu)同黨(dang)章、黨(dang)的理(li)論(lun)和路線(xian)方針(zhen)政策相抵觸;

  (三)是否(fu)同憲法(fa)和法(fa)律(lv)不一致;

  (四)是否(fu)同上xian)壞dang)內法(fa)規和規範性文件相抵觸;

  (五)是否(fu)與其他同位黨(dang)內法(fa)規和規範性文件對同一事項(xiang)的規定相沖(chong)突;

  (六)是否(fu)就涉及(ji)的重大問題與有(you)關(guan)部門和單位協商;

  (七)是否(fu)存在謀求部門利(li)益和地方保(bao)護問題;

  (八)是否(fu)符合制定權(quan)限(xian)、程序(xu)以(yi)及(ji)規範表述(shu)要求。

  對存在問題的黨(dang)內法(fa)規草案,法(fa)規工作機構經批準(zhun)可以(yi)向起草部門和單位提(ti)出(chu)修改意見。如起草部門和單位不采納(na)修改意見,法(fa)規工作機構可以(yi)向審議批準(zhun)機關(guan)提(ti)出(chu)修改、緩辦(ban)或者退(tui)回的建議。

  第二十八條 中央黨(dang)內法(fa)規草案的na)笈 湊障(zhang)鋁蟹絞澆jin)行︰

  (一)準(zhun)則草案一般(ban)由(you)中央委員(yuan)會全體(ti)會議審議批準(zhun);

  (二)條例草案一般(ban)由(you)中央政治局會議審議批準(zhun);

  (三)規定、辦(ban)法(fa)、規則、細則草案一般(ban)由(you)中央政治局常委會會議審議批準(zhun);

  (四)對調(diao)整範圍單一或者配套(tao)性規定、辦(ban)法(fa)、規則、細則草案,可以(yi)采取傳批方式,由(you)中央辦(ban)公廳報(bao)黨(dang)中央審批。

  中央紀律(lv)檢查委員(yuan)會以(yi)及(ji)黨(dang)中央工作機關(guan)制定的黨(dang)內法(fa)規草案,由(you)其領導機構會議審議批準(zhun)。

  省、自(zi)zai)吻 畢絞械dang)委制定的黨(dang)內法(fa)規草案,由(you)黨(dang)委全體(ti)會議或者常委會會議審議批準(zhun)。

  第二十九條 經審議批準(zhun)的黨(dang)內法(fa)規草案,由(you)法(fa)規工作機構審核並(bing)按照程序(xu)報(bao)批後(hou)發布。

  中央黨(dang)內法(fa)規采用中央文件形式發布。中央紀律(lv)檢查委員(yuan)會制定的黨(dang)內法(fa)規采用中央紀律(lv)檢查委員(yuan)會文件形式發布。黨(dang)中央工作機關(guan)制定的黨(dang)內法(fa)規采用黨(dang)中央工作機關(guan)文件形式發布。省、自(zi)zai)吻 畢絞械dang)委制定的黨(dang)內法(fa)規采用黨(dang)委文件或者黨(dang)委辦(ban)公廳文件形式發布。發布時bao) dang)內法(fa)規標題應當添加題注,載明制定機關(guan)、通(tong)過(guo)日zhang)   既掌(zhang) /p>

  黨(dang)內法(fa)規除涉及(ji)黨(dang)和國(guo)家(jia)秘密不得公開或者按照有(you)關(guan)規定不宜公開外,應當在黨(dang)報(bao)黨(dang)刊、重點新聞網(wang)站、門戶(hu)網(wang)站等黨(dang)的媒jiao)逕瞎   肌/p>

  第三十條 實際工作迫切(qie)需要但還不夠成(cheng)熟的黨(dang)內法(fa)規,可以(yi)先(xian)試行。試行期限(xian)一般(ban)不超過(guo)5年。

  第六章 保(bao)障(zhang)

  第三十一條 制定黨(dang)內法(fa)規,應當嚴格遵循效(xiao)力(li)位階要求︰

  (一)黨(dang)章在黨(dang)內法(fa)規中具(ju)有(you)最高效(xiao)力(li),其他任何黨(dang)內法(fa)規都不得同黨(dang)章相抵觸;

  (二)中央黨(dang)內法(fa)規的效(xiao)力(li)高于中央紀律(lv)檢查委員(yuan)會以(yi)及(ji)黨(dang)中央工作機關(guan)和省、自(zi)zai)吻 畢絞械dang)委制定的黨(dang)內法(fa)規,中央紀律(lv)檢查委員(yuan)會以(yi)及(ji)黨(dang)中央工作機關(guan)和省、自(zi)zai)吻 畢絞械dang)委制定黨(dang)內法(fa)規不得同中央黨(dang)內法(fa)規和規範性文件相抵觸;

  (三)中央紀律(lv)檢查委員(yuan)會以(yi)及(ji)黨(dang)中央工作機關(guan)制定的黨(dang)內法(fa)規的效(xiao)力(li)高于省、自(zi)zai)吻 畢絞械dang)委制定的黨(dang)內法(fa)規,省、自(zi)zai)吻 畢絞械dang)委制定黨(dang)內法(fa)規不得同中央紀律(lv)檢查委員(yuan)會以(yi)及(ji)黨(dang)中央工作機關(guan)制定的黨(dang)內法(fa)規相抵觸。

  第三十二條 中央紀律(lv)檢查委員(yuan)會以(yi)及(ji)黨(dang)中央工作機關(guan)和省、自(zi)zai)吻 畢絞械dang)委制定的黨(dang)內法(fa)規有(you)下列情(qing)形之一的,黨(dang)中央予以(yi)責令改正或者撤(che)銷︰

  (一)同黨(dang)章、黨(dang)的理(li)論(lun)和路線(xian)方針(zhen)政策相抵觸;

  (二)同憲法(fa)、法(fa)律(lv)和行政法(fa)規相抵觸;

  (三)同上xian)壞dang)內法(fa)規和規範性文件相抵觸;

  (四)其他應當責令改正或者撤(che)銷的情(qing)形。

  不同部委制定的黨(dang)內法(fa)規對同一事項(xiang)作出(chu)的規定相沖(chong)突的,提(ti)請黨(dang)中央處理(li)。

  第三十三條 同一制定機關(guan)制定的黨(dang)內法(fa)規,一般(ban)規定與特別規定不一致的,適用特別規定;舊的規定與新的規定不一致的,適用新的規定。

  第三十四條 黨(dang)內法(fa)規需要進(jin)一步明確條款具(ju)體(ti)含(han)義或者適用問題的,應當進(jin)行解釋。中央黨(dang)內法(fa)規由(you)黨(dang)中央或者授權(quan)有(you)關(guan)部委解釋,中央紀律(lv)檢查委員(yuan)會以(yi)及(ji)黨(dang)中央工作機關(guan)和省、自(zi)zai)吻 畢絞械dang)委制定的黨(dang)內法(fa)規由(you)制定機關(guan)解釋。

  黨(dang)內法(fa)規的解釋同黨(dang)內法(fa)規具(ju)有(you)同等效(xiao)力(li)。

  第三十五條 中央紀律(lv)檢查委員(yuan)會以(yi)及(ji)黨(dang)中央工作機關(guan)和省、自(zi)zai)吻 畢絞械dang)委制定的黨(dang)內法(fa)規應當自(zi)發布之日zhang)0日內報(bao)黨(dang)中央備案。中央辦(ban)公廳按照有(you)關(guan)規定負責具(ju)體(ti)審查工作。

  第三十六條 堅持制定和實施(shi)一體(ti)推(tui)進(jin),健全黨(dang)內法(fa)規執行責任制,加大黨(dang)內法(fa)規宣傳、教(jiao)育、培訓力(li)度,對黨(dang)內法(fa)規執行情(qing)況、實施(shi)效(xiao)果開展(zhan)評估,加強kao)嘍街醇臀試穡 繁(fan)5dang)內法(fa)規得到有(you)效(xiao)實施(shi)。

  第三十七條 制定機關(guan)應當組織開展(zhan)黨(dang)內法(fa)規清(qing)理(li)工作,及(ji)時開展(zhan)集中清(qing)理(li),根據需要開展(zhan)特定內容或者特定範圍的專項(xiang)清(qing)理(li),在制定工作中同步開展(zhan)即時清(qing)理(li)。根據清(qing)理(li)情(qing)況,作出(chu)修改、廢止、宣布失效(xiao)等決定。

  第三十八條 制定機關(guan)應當及(ji)時修改滯後(hou)于實踐發展(zhan)的黨(dang)內法(fa)規。視情(qing)可以(yi)采取修訂、修正案或者修改決定等方式修改,對相關(guan)聯的黨(dang)內法(fa)規可以(yi)開展(zhan)集中修改。修改後(hou),應當發布新的黨(dang)內法(fa)規文本。

  第三十九條 黨(dang)內法(fa)規的編纂、匯編、出(chu)版等事宜,由(you)制定機關(guan)所屬法(fa)規工作機構按照有(you)關(guan)規定辦(ban)理(li)。

  第七章 附則

  第四十條 黨(dang)內法(fa)規的修改,適用本條例。

  黨(dang)章的修改適用黨(dang)章的規定。

  第四十一條 軍隊黨(dang)內法(fa)規制定規定,由(you)中央軍事委員(yuan)會根據本條例制定。

  第四十二條 本條例由(you)中央辦(ban)公廳負責解釋。

  第四十三條 本條例自(zi)發布之日zhang)鶚shi)行。

中國(guo)共產黨(dang)黨(dang)內法(fa)規和規範性文件備案審查規定 

(2020年02月27日中共中央批準(zhun) 2020年02月27日中共中央辦(ban)公廳發布 2020年02月27日中共中央政治局會議修訂)

  第一章 總(zong)則

  第一條 為了規範黨(dang)內法(fa)規和規範性文件備案審查工作,維護黨(dang)內法(fa)規和黨(dang)的政策的統一性、權(quan)威性,根據《中國(guo)共產黨(dang)黨(dang)內法(fa)規制定條例》,制定本規定。

  第二條 本規定適用于黨(dang)組織制定的黨(dang)內法(fa)規和規範性文件的備案審查工作。

  本規定所稱規範性文件,指黨(dang)組織在履(lv)行職責過(guo)程中形成(cheng)的具(ju)有(you)普遍約束力(li)、在一定時期內可以(yi)反復適用的文件。

  下列文件不列入(ru)備案審查範圍︰

  (一)印發領導講話、年度工作要點ke) ?髯zong)結等內容的文件;

  (二)關(guan)于人事調(diao)整、表彰獎勵、處分(fen)處理(li)以(yi)及(ji)機關(guan)內部日常管理(li)等事項(xiang)的文件;

  (三)請示(shi)、報(bao)告、會議活動通(tong)知、會議紀要、情(qing)況通(tong)報(bao)等文件;

  (四)其他按照zhan)娑 恍枰 赴干蟛櫚奈募/p>

  第三條 備案審查工作應當遵循下列原則︰

  (一)有(you)件必(bi)備,凡cai)舯赴干蟛櫸段?畝加Φ奔ji)時報(bao)備,不得瞞(man)報(bao)、漏報(bao)、遲報(bao);

  (二)有(you)備必(bi)審,對yuan)bao)備的黨(dang)內法(fa)規和規範性文件應當及(ji)時、嚴格審查,不得備而不審;

  (三)有(you)錯(cuo)必(bi)糾,對審查中發現的問題應當按照zhan)娑ㄗ chu)處理(li),不得打折扣(kou)、搞變通(tong)。

  第四條 各(ge)級黨(dang)委,黨(dang)的紀律(lv)檢查委員(yuan)會、黨(dang)委(決策)議事協調(diao)機構以(yi)及(ji)黨(dang)的工作機關(guan)、黨(dang)委直屬事業dang)?唬 dang)組(黨(dang)委)承擔備案審查工作主體(ti)責任。

  各(ge)級黨(dang)委辦(ban)公廳(室(shi))負責牽頭辦(ban)理(li)本級黨(dang)委備案審查工作,統籌協調(diao)、督促指導本地區備案審查工作。有(you)關(guan)部門和單位應當在職責範圍內積極協助開展(zhan)備案審查工作,共同發揮you)蟛 ba)關(guan)作用。

  各(ge)級黨(dang)委應當與同級人大常委會、政府等有(you)關(guan)方面建立健全備案審查餃(xian)接聯動機制。

  第二章 主體(ti)

  第五條 黨(dang)組織制定的黨(dang)內法(fa)規和規範性文件應當向上級黨(dang)組織報(bao)備。

  多個黨(dang)組織聯合制定的黨(dang)內法(fa)規和規範性文件,由(you)牽頭黨(dang)組織向共同的na)霞兜dang)組織報(bao)備。

  黨(dang)組織對下級黨(dang)組織報(bao)備的黨(dang)內法(fa)規和規範性文件進(jin)行審查,具(ju)體(ti)工作由(you)其所屬法(fa)規工作機構或者承擔相關(guan)職ao)艿墓?骰拱ban)理(li)。

  第六條 中央紀律(lv)檢查委員(yuan)會、黨(dang)中央(決策)議事協調(diao)機構以(yi)及(ji)黨(dang)中央工作機關(guan)、黨(dang)中央直屬事業dang)?唬 dang)中央批準(zhun)設立的黨(dang)組(黨(dang)委),各(ge)省、自(zi)zai)吻 畢絞械dang)委應當向黨(dang)中央報(bao)備黨(dang)內法(fa)規和規範性文件。

  向地方黨(dang)委報(bao)備規範性文件的黨(dang)組織範圍,參照前(qian)款規定。

  第七條 中央紀律(lv)檢查委員(yuan)會以(yi)及(ji)黨(dang)中央工作機關(guan)、有(you)關(guan)中央國(guo)家(jia)機關(guan)部門黨(dang)組(黨(dang)委)可以(yi)根據工作需要,依(yi)照本規定精神建立系統內備案制度。

  黨(dang)中央明確規定黨(dang)組織將其制定的黨(dang)內法(fa)規和規範性文件報(bao)送特定主體(ti)備fu)欏?蠛說(shuo)模 悠涔娑   庇you)關(guan)黨(dang)組織還應當按照本規定要求進(jin)行報(bao)備。

  逐步實行黨(dang)的基(ji)層組織向批準(zhun)其設立的黨(dang)組織報(bao)備規範性文件。

  第三章 報(bao)備

  第八條 應當報(bao)備的黨(dang)內法(fa)規和規範性文件,自(zi)發布之日zhang)0日內由(you)制定機關(guan)報(bao)備。

  未按照zhan)娑ㄊ畢xian)報(bao)備的,審查機關(guan)應當責令其限(xian)期補報(bao),必(bi)要時可以(yi)通(tong)報(bao)。

  第九條 報(bao)備黨(dang)內法(fa)規和規範性文件,應當提(ti)交1份備案報(bao)告、正式文本和備案說(shuo)明,裝訂成(cheng)冊,並(bing)報(bao)送電(dian)子文本。

  備案說(shuo)明應當寫明制定背景(jing)、政策創新及(ji)其依(yi)據、重要數(shu)據指標來源、征求意見、審議簽批等情(qing)況。

  第十條 報(bao)備機關(guan)應當在每(mei)年2月1日前(qian),將上一年度文件目(mu)錄報(bao)送審查機關(guan)備fu)欏/p>

  第四章 審查

  第十一條 審查機關(guan)對符合審查要求的報(bao)備黨(dang)內法(fa)規和規範性文件,應當予以(yi)登記,從下列方面進(jin)行審查︰

  (一)政治性審查。包括是否(fu)認真貫徹落(luo)實習近平新時代(dai)中國(guo)特色社會主義思想,是否(fu)同黨(dang)的基(ji)本理(li)論(lun)、基(ji)本路線(xian)、基(ji)本方略相一致,是否(fu)與黨(dang)中央重大決策部署(shu)相符合,是否(fu)嚴守黨(dang)的政治紀律(lv)和政治規矩等。

  (二)合法(fa)合規性審查。包括是否(fu)同憲法(fa)和法(fa)律(lv)相一致,是否(fu)同黨(dang)章、上xian)壞dang)內法(fa)規和規範性文件相抵觸,是否(fu)與同位黨(dang)內法(fa)規和規範性文件對同一事項(xiang)的規定相沖(chong)突,是否(fu)符合制定權(quan)限(xian)和程序(xu),是否(fu)落(luo)實精簡文件、改進(jin)文風(feng)要求等。

  (三)合理(li)性審查。包括是否(fu)適應形勢(shi)發展(zhan)需要,是否(fu)可能在社會上xian)zao)成(cheng)重大負面影響,是否(fu)違反公平公正原則等。

  (四)規範性審查。包括名稱使用是否(fu)適當bao) ti)例格式是否(fu)正確,表述(shu)是否(fu)規範等。

  審查機關(guan)在審查中,應當注重保(bao)護有(you)關(guan)地區和部門結合實際改革(ge)創新的積極性。

  第十二條 對內容復雜敏感(gan)、專業性強、涉及(ji)面廣(guang)的黨(dang)內法(fa)規和規範性文件,審查機關(guan)可以(yi)征求有(you)關(guan)方面意見建議或者進(jin)行會商調(diao)研。

  人大常委會、政府、軍隊備案審查工作機構發現黨(dang)內法(fa)規和規範性文件可能存在違法(fa)違規問題的,可以(yi)向同級黨(dang)委備案審查工作機構提(ti)出(chu)審查建議。同級黨(dang)委備案審查工作機構應當研究處理(li),並(bing)以(yi)適當方式反饋結果。

  第十三條 針(zhen)對審查中發現的問題或者有(you)關(guan)方面的意見建議,審查機關(guan)可以(yi)要求報(bao)備機關(guan)作出(chu)說(shuo)明。

  報(bao)備機關(guan)應當在規定時限(xian)內就有(you)關(guan)事項(xiang)說(shuo)明理(li)由(you)和依(yi)據,同時可以(yi)提(ti)出(chu)處理(li)措(cuo)施(shi)。

  第五章 處理(li)

  第十四條 審查機關(guan)應當根據不同情(qing)形,對yuan)bao)備的黨(dang)內法(fa)規和規範性文件作出(chu)相應處理(li)決定,並(bing)督促報(bao)備機關(guan)及(ji)時辦(ban)理(li)。報(bao)備機關(guan)應當認真落(luo)實審查機關(guan)的處理(li)決定。

  第十五條 對審查中沒有(you)發現問題的黨(dang)內法(fa)規和規範性文件,審查機關(guan)應當直接予以(yi)備案通(tong)過(guo),並(bing)及(ji)時反饋報(bao)備機關(guan)。

  審查機關(guan)發現已(yi)經備案通(tong)過(guo)的黨(dang)內法(fa)規和規範性文件存在問題的,可以(yi)重新啟動審查程序(xu)。

  第十六條 黨(dang)內法(fa)規和規範性文件沒有(you)原則性問題,但存在下列情(qing)形之一,審查機關(guan)可以(yi)予以(yi)備案通(tong)過(guo),並(bing)向報(bao)備機關(guan)提(ti)出(chu)建議︰

  (一)有(you)關(guan)規定基(ji)本合法(fa)合規,但需要在執行中把(ba)握好尺度的;

  (二)有(you)關(guan)規定實施(shi)後(hou)上級精神發生變化或者新的改革(ge)措(cuo)施(shi)即將出(chu)台,需要報(bao)備機關(guan)了解掌(zhang)握的;

  (三)有(you)關(guan)方面提(ti)出(chu)的意見建議具(ju)有(you)較高參考(kao)價值dang)模/p>

  (四)其他需要提(ti)出(chu)建議的情(qing)形。

  第十七條 黨(dang)內法(fa)規和規範性文件沒有(you)原則性問題,但存在名稱使用、體(ti)例格式、文字表述(shu)等不規範情(qing)形的,審查機關(guan)可以(yi)予以(yi)備案通(tong)過(guo),並(bing)將相關(guan)情(qing)況告知報(bao)備機關(guan)。

  報(bao)備機關(guan)多次(ci)出(chu)現不規範情(qing)形的,審查機關(guan)可以(yi)視情(qing)予以(yi)通(tong)報(bao)。

  第十八條 黨(dang)內法(fa)規和規範性文件沒有(you)原則性問題,但存在下列情(qing)形之一,審查機關(guan)可以(yi)予以(yi)備案通(tong)過(guo),並(bing)對yuan)bao)備機關(guan)進(jin)行書面提(ti)醒︰

  (一)有(you)關(guan)政治表述(shu)不夠規範的;

  (二)有(you)關(guan)規定在執行中可能產生偏(pian)差或者引起誤解的;

  (三)有(you)關(guan)規定不夠合理(li)的;

  (四)制定程序(xu)不規範的;

  (五)不符合精簡文件、改進(jin)文風(feng)要求的;

  (六)其他需要提(ti)醒的情(qing)形。

  報(bao)備機關(guan)在收到書面提(ti)醒後(hou)應當主動整改,並(bing)將相關(guan)情(qing)況及(ji)時通(tong)知有(you)關(guan)方面,防範有(you)關(guan)問題產生不利(li)影響。審查機關(guan)要求報(bao)告處理(li)情(qing)況的,報(bao)備機關(guan)應當在收到書面提(ti)醒後(hou)30日內報(bao)告。

  第十九條 黨(dang)內法(fa)規和規範性文件存在下列情(qing)形之一,審查機關(guan)應當不予備案通(tong)過(guo),並(bing)要求報(bao)備機關(guan)進(jin)行糾正︰

  (一)違背黨(dang)章、黨(dang)的理(li)論(lun)和路線(xian)方針(zhen)政策的;

  (二)違反憲法(fa)和法(fa)律(lv)的;

  (三)同上xian)壞dang)內法(fa)規和規範性文件相抵觸的;

  (四)明顯(xian)不合理(li)的;

  (五)不符合制定權(quan)限(xian)的;

  (六)其他需要糾正的情(qing)形。

  對審查發現的問題,審查機關(guan)可以(yi)發函要求報(bao)備機關(guan)糾正,也可以(yi)由(you)報(bao)備機關(guan)主動糾正。糾正可以(yi)采用修改原文件、印發補充(chong)文件等方式。

  報(bao)備機關(guan)應當在收到糾正要求後(hou)30日內報(bao)告相關(guan)處理(li)情(qing)況,對復雜敏感(gan)、容易產生不利(li)影響的事項(xiang),應當及(ji)時會同有(you)關(guan)方面采取有(you)效(xiao)措(cuo)施(shi)妥(tuo)善處理(li)。

  糾正後(hou)的黨(dang)內法(fa)規和規範性文件符合要求的,審查機關(guan)按程序(xu)予以(yi)備案通(tong)過(guo)。報(bao)備機關(guan)未在規定時限(xian)內糾正問題或者報(bao)告有(you)關(guan)糾正措(cuo)施(shi),且無正當理(li)由(you)的,審查機關(guan)可以(yi)作出(chu)撤(che)銷相關(guan)黨(dang)內法(fa)規和規範性文件的決定。

  第二十條 審查機關(guan)對yuan)bao)備的黨(dang)內法(fa)規和規範性文件作出(chu)審查處理(li)決定,應當按照zhan)娑ㄈquan)限(xian)和程序(xu)審批。

  第二十一條 對未發現問題的黨(dang)內法(fa)規和規範性文件,審查機關(guan)一般(ban)在30日內完成(cheng)審查處理(li)工作。發現可能存在問題的,可以(yi)適當延ying)?蟛櫬 li)時間,但一般(ban)不超過(guo)3個月。

  備案審查工作有(you)關(guan)資料應當及(ji)時存檔(dang)備fu)欏/p>

  第二十二條 審查機關(guan)應當及(ji)時梳理(li)總(zong)結審查中發現的問題,加強綜合分(fen)析利(li)用,推(tui)動完善制度、改進(jin)工作。

  第六章 保(bao)障(zhang)與監督

  第二十三條 加強備案審查工作信息化建設,建立健全覆(fu)蓋全面、互聯互通(tong)、功能完備、操作便捷的備案專網(wang),提(ti)高備案審查工作信息化水平。

  第二十四條 黨(dang)組織應當加強對yuan)赴干蟛楣?髑qing)況的監督檢查、考(kao)核評價、表彰獎勵,相關(guan)結果在一定範圍內通(tong)報(bao)。

  第二十五條 實行黨(dang)內法(fa)規和規範性文件備案審查責任追(zhui)究制度。有(you)下列情(qing)形之一,應當依(yi)規依(yi)紀tuo)肪坑you)關(guan)黨(dang)組織、黨(dang)員(yuan)領導干部以(yi)及(ji)工作人員(yuan)的責任︰

  (一)履(lv)行政治責任不到位,對yuan)赴干蟛楣?韃恢厥硬徊渴shu),組織領導不力(li),造(zao)成(cheng)嚴重後(hou)果的;

  (二)違反報(bao)備工作程序(xu)和時限(xian)要求,報(bao)備fu)還娣丁 患ji)時甚至不報(bao)備,或者對審查機關(guan)指出(chu)的問題拒不整改或者整改不及(ji)時、不到位,造(zao)成(cheng)嚴重後(hou)果的;

  (三)違反審查工作程序(xu)和時限(xian)要求,審查不規範、不及(ji)時或者出(chu)現明顯(xian)錯(cuo)誤,造(zao)成(cheng)嚴重後(hou)果的;

  (四)其他應當追(zhui)究責任的情(qing)形。

  第七章 附則

  第二十六條 中央軍事委員(yuan)會可以(yi)根據本規定,制定軍隊黨(dang)內法(fa)規和規範性文件備案審查辦(ban)法(fa)。

  第二十七條 本規定由(you)中央辦(ban)公廳負責解釋。

  第二十八條 本規定自(zi)2020年02月27日zhang)鶚shi)行。

中國(guo)共產黨(dang)黨(dang)內法(fa)規執行責任制規定(試行)

(2020年02月27日中共中央政治局會議審議批準(zhun) 2020年02月27日中共中央發布)

  第一條 為了提(ti)高黨(dang)內法(fa)規執行力(li),推(tui)動黨(dang)內法(fa)規全面深入(ru)實施(shi),根據《中國(guo)共產黨(dang)黨(dang)內法(fa)規制定條例》,制定本規定。

  第二條 各(ge)級黨(dang)組織和全體(ti)黨(dang)員(yuan)負有(you)遵守黨(dang)內法(fa)規、維護黨(dang)內法(fa)規權(quan)威的義務。各(ge)級黨(dang)組織和黨(dang)員(yuan)領導干部必(bi)須增強“四個意識”、堅定“四個自(zi)信”、做到“兩個維護”bao) lao)固樹立執規是本職、執規不力(li)是失職的理(li)念,切(qie)實dang)8浩鷸蔥械dang)內法(fa)規的政治責任。

  第三條 在黨(dang)中央集中統一領導下,建立健全黨(dang)委統一領導、黨(dang)委辦(ban)公廳(室(shi))統籌協調(diao)、主管部門牽頭負責、相關(guan)單位協助配合、黨(dang)的紀律(lv)檢查機關(guan)嚴格監督的執規責任制,統che)紙岷稀 ge)司其職,一級抓一級、層層抓落(luo)實。

  第四條 地方各(ge)級黨(dang)委對yuan)鏡厙dang)內法(fa)規執行工作負主體(ti)責任,應當堅決貫徹黨(dang)中央決策部署(shu)以(yi)及(ji)上級黨(dang)組織決定,帶(dai)頭嚴格執行黨(dang)內法(fa)規,並(bing)領導、組織、推(tui)進(jin)本地區黨(dang)內法(fa)規執行工作,支持和監督本地區黨(dang)組織和黨(dang)員(yuan)領導干部履(lv)行執規責任。

  第五條 黨(dang)委辦(ban)公廳(室(shi))負責統籌協調(diao)本地區黨(dang)內法(fa)規執行工作,推(tui)動黨(dang)委關(guan)于黨(dang)內法(fa)規執行部署(shu)安排的貫徹落(luo)實。

  第六條 黨(dang)委職ao)懿棵擰 ban)事機構、派出(chu)機關(guan)、直屬事業dang)?壞齲 災(zai)饕 娑ㄆ渲叭quan)職責的黨(dang)內法(fa)規,負有(you)牽頭fen)蔥械腦鶉危 bing)組織、協調(diao)、督促、指導有(you)關(guan)黨(dang)組織和黨(dang)員(yuan)領導干部執行有(you)關(guan)黨(dang)內法(fa)規。

  其他相關(guan)單位應當按照黨(dang)內法(fa)規規定各(ge)司其職、各(ge)盡其責,協助配合牽頭部門共同執行黨(dang)內法(fa)規。

  第七條 黨(dang)組(黨(dang)委)對yuan)鏡?唬 鞠低常┬蔥杏you)關(guan)黨(dang)內法(fa)規負主體(ti)責任,領導、組織、推(tui)進(jin)本單位(本系統)黨(dang)內法(fa)規執行工作。

  第八條 街道、鄉鎮黨(dang)的基(ji)層委員(yuan)會和村、社區黨(dang)組織,國(guo)有(you)企業dang)dang)委,實行黨(dang)委領導下的行政領導人負責制pin)氖亂檔(dang)?壞dang)組織,對yuan)鏡厙鏡?恢蔥杏you)關(guan)黨(dang)內法(fa)規負主體(ti)責任,領導、組織、推(tui)進(jin)本地區本單位黨(dang)內法(fa)規執行工作。

  其他單位中黨(dang)的基(ji)層組織按照zhan)娑ㄍtui)動有(you)關(guan)黨(dang)內法(fa)規在本單位的執行。

  第九條 黨(dang)員(yuan)領導干部應當敢于擔當、勇于負責,以(yi)上率下、以(yi)身作則,帶(dai)頭學(xue)習宣傳黨(dang)內法(fa)規,帶(dai)頭嚴格執行黨(dang)內法(fa)規。

  黨(dang)委(黨(dang)組)書記應當認真履(lv)行本地區本單位黨(dang)內法(fa)規執行第一責任人職責,分(fen)管黨(dang)內法(fa)規工作的班子ying)稍yuan)承擔黨(dang)內法(fa)規執行直接責任,其他班子ying)稍yuan)按照“一崗雙責”要求抓好分(fen)管領域黨(dang)內法(fa)規執行工作。

  第十條 黨(dang)的紀律(lv)檢查機關(guan)應當帶(dai)頭嚴格執行黨(dang)內法(fa)規,並(bing)對其他黨(dang)組織和黨(dang)員(yuan)領導干部履(lv)行執規責任進(jin)行監督檢查,切(qie)實維護黨(dang)章和tui)淥dang)內法(fa)規。

  第十一條 執行黨(dang)內法(fa)規應當遵循下列基(ji)本要求︰

  (一)擔當作為,恪(ke)盡職守,不得不作為、亂作為;

  (二)嚴格執規,令行禁止,不得打折扣(kou)、搞變通(tong);

  (三)公正執規,堅持黨(dang)內法(fa)規面前(qian)人人平等,不得搞特殊、開後(hou)門;

  (四)規範執規,按照zhan)娑 鬧魈ti)、權(quan)限(xian)、程序(xu)等執行黨(dang)內法(fa)規。

  第十二條 黨(dang)委(黨(dang)組)每(mei)年至少召(zhao)開1次(ci)會議專題研究黨(dang)內法(fa)規執行工作,將黨(dang)內法(fa)規納(na)入(ru)理(li)論(lun)學(xue)習中心(xin)組學(xue)習和干部教(jiao)育培訓dang)鬧匾 諶蕁/p>

  牽頭fen)蔥脅棵龐Φ苯 dang)內法(fa)規宣傳教(jiao)育作為履(lv)行執規責任的重要方面,加大黨(dang)內法(fa)規宣傳教(jiao)育力(li)度。

  第十三條 各(ge)級黨(dang)組織應當采取有(you)效(xiao)措(cuo)施(shi),增強黨(dang)員(yuan)干部的執規意識,提(ti)高執規能力(li),嚴格執規標準(zhun),規範執規程序(xu),提(ti)升執規效(xiao)果。

  第十四條 上級黨(dang)組織應當加強對下級黨(dang)組織和黨(dang)員(yuan)領導干部履(lv)行執規責任情(qing)況的監督,對zai)匾 dang)內法(fa)規的執行情(qing)況進(jin)行督導檢查,對發現的普遍性問題在一定範圍內通(tong)報(bao)。各(ge)級黨(dang)組織應當重視發揮黨(dang)員(yuan)、群眾和新聞媒jiao)宓仍詡嘍街垂嬖鶉溫lv)行中的積極作用,推(tui)動形成(cheng)執規工作合力(li)。

  黨(dang)組織和黨(dang)員(yuan)領導干部履(lv)行執規責任情(qing)況,應當納(na)入(ru)領導ji)嘧雍土斕幾剎靠kao)核內容,可以(yi)與黨(dang)風(feng)廉政建設責任制、黨(dang)建工作、法(fa)治建設等考(kao)核相結合。

  第十五條 黨(dang)內法(fa)規制定機關(guan)可以(yi)視情(qing)對黨(dang)內法(fa)規執行情(qing)況、實施(shi)效(xiao)果開展(zhan)評估,督促黨(dang)組織和黨(dang)員(yuan)領導干部履(lv)行執規責任,推(tui)動黨(dang)內法(fa)規實施(shi)。

  開展(zhan)黨(dang)內法(fa)規實施(shi)評估工作應當制定年度計劃。應當列入(ru)實施(shi)評估範圍的黨(dang)內法(fa)規主要包括︰上xian)壞dang)內法(fa)規和規範性文件作出(chu)新規定、提(ti)出(chu)新要求的;相關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規作出(chu)新規定的;規範和調(diao)整事項(xiang)發生較大變化的;執行過(guo)程中遇到較大困(kun)難、意見反映(ying)較多的;試行期滿或者沒有(you)規定試行期但試行超過(guo)5年的。

  根據工作需要,實施(shi)評估可以(yi)對1部黨(dang)內法(fa)規或者其中的若干條款開展(zhan)專項(xiang)評估,也可以(yi)對相關(guan)聯的若干部黨(dang)內法(fa)規開展(zhan)一攬子評估。實施(shi)評估結束後(hou)應當形成(cheng)評估報(bao)告。

  第十六條 黨(dang)組織和黨(dang)員(yuan)領導干部有(you)下列情(qing)形之一的,應當依(yi)規依(yi)紀tuo)肪吭鶉危 嫦游?fa)犯罪的,按照有(you)關(guan)法(fa)律(lv)規定處理(li)︰

  (一)不貫徹執行黨(dang)中央關(guan)于黨(dang)內法(fa)規執行的決策部署(shu)以(yi)及(ji)上級黨(dang)組織有(you)關(guan)決定;

  (二)履(lv)行領導、統籌、牽頭、配合、監督等執規責任不力(li);

  (三)執行黨(dang)內法(fa)規打折扣(kou)、搞變通(tong)或者選擇(ze)性zai)蔥校/p>

  (四)本地區本單位在執規中出(chu)現重大問題或者造(zao)成(cheng)嚴重後(hou)果;

  (五)其他應當追(zhui)究責任的情(qing)形。

  第十七條 中央軍事委員(yuan)會可以(yi)根據本規定,制定軍隊黨(dang)內法(fa)規執行責任制規定。

  第十八條 本規定由(you)中央辦(ban)公廳負責解釋。

  第十九條 本規定自(zi)2020年02月27日zhang)鶚shi)行。

  

    (來源︰共產黨(dang)員(yuan)網(wang) 責任編輯(ji)︰欒(luan)菲)

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