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來源︰   發布時間︰2019年03月(yue)19日(ri)16:18
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  本報告根據(ju)《中(zhong)華人民共和國政府信息公(gong)開條例》要求編制,包括概述、主動公(gong)開政府信息情況、依(yi)申請公(gong)開政府信息情況、依(yi)申請公(gong)開信息收取或減免費(fei)用men)榭觥 yin)政府信息公(gong)開申請復議及提(ti)起訴訟情況、政府信息公(gong)開工作(zuo)主要做法和問(wen)題及改進措施。

  本報告中(zhong)所列(lie)數據(ju)的(de)統(tong)計(ji)期(qi)限自2018年1月(yue)1日(ri)起至2018年12月(yue)31日(ri)止。本報告電子(zi)版可在中(zhong)國氣象局門戶網站(zhan)(www.cma.gov.cn)下載。如對(dui)yuan)頸 嬗腥魏我晌wen),請與(yu)中(zhong)國氣象局辦公(gong)室(shi)聯系(地址︰北京(jing)市(shi)海澱區中(zhong)關(guan)村南大街46號;郵編︰100081;聯系電話︰010-68407071)。

  一、概述

  2018年,中(zhong)國氣象局政務公(gong)開工作(zuo)以(yi)習近平新時代中(zhong)國特色社會主義思(si)想為指導,全面貫徹gou)車de)十(shi)九(jiu)大和十(shi)九(jiu)屆二中(zhong)、三中(zhong)全會精神,認(ren)真貫徹落實(shi)國務院關(guan)于(yu)全面推進政務公(gong)開工作(zuo)的(de)系列(lie)部署和國務院辦公(gong)廳(ting)下發的(de)《2018年政務公(gong)開工作(zuo)要點》,堅持統(tong)籌兼(jian)顧、突出重點,大力(li)推進決策和執行xiao) 芾硨頭(tou)瘛 毯徒 然方jie)的(de)政府信息公(gong)開,推動轉變部門職能、深化簡政放權、強化氣象服務,積極回應社會關(guan)切,不斷提(ti)升政務公(gong)開工作(zuo)質量和水(shui)平jian)T018年度ri)窆gong)開第三方評(ping)估報告中(zhong),中(zhong)國氣象局整體(ti)得分90.65分,進入(ru)“總體(ti)較好”檔次(ci)(45個國務院參(can)評(ping)部門有15個進入(ru)這(zhe)一檔次(ci))。

  二、主動公(gong)開政府信息情況

  2018年,中(zhong)國氣象局以(yi)公(gong)開規(gui)範(fan)性文件、財政資金、行政審(shen)批(pi)事項(xiang)、災害(hai)性天氣預(yu)警、建議提(ti)案辦理情況等領(ling)域為重點,進一步拓展主動公(gong)開內容,積極回應社會關(guan)切,全年共主動公(gong)開信息4414條(詳見(jian)下圖)。

  

  (一)著力(li)推進重點領(ling)域信息公(gong)開

  1.加強行政審(shen)批(pi)事項(xiang)公(gong)開。按照(zhao)“放管服”改革要求,中(zhong)國氣象局zhong)姓shen)批(pi)平台(tai)所有審(shen)批(pi)事項(xiang)均實(shi)現一網通辦,並已通過國家電子(zi)政務外網接入(ru)統(tong)一數據(ju)共享交huan)黃教tai)。更新《新建、擴建、改建建設工程避免危害(hai)氣象探測環境cheng)笈pi)事項(xiang)服務指南》《氣象台(tai)站(zhan)遷(qian)建審(shen)批(pi)事項(xiang)服務指南》,方便群眾辦事。建立審(shen)批(pi)事項(xiang)季(ji)報制度,每季(ji)jing)確 夾姓shen)批(pi)事項(xiang)辦結情況統(tong)計(ji)表,接受群眾監督jian)/p>

  2.深化部門預(yu)算決算和政府采購信息公(gong)開。公(gong)布2017年部門決算、2018年部門預(yu)算和2017年預(yu)算執行審(shen)計(ji)整改情況,發布《中(zhong)國氣象局政府購買服務指導性yue)mu)錄》,公(gong)開包括部門預(yu)算決算、招標(談判)公(gong)告、采購項(xiang)目(mu)預(yu)算、中(zhong)標(成(cheng)交)結果、采購文件等信息327條。

  3.推進人事信息和科技(ji)項(xiang)目(mu)信息公(gong)開。全年公(gong)開氣象部門干部任免、工作(zuo)人員(yuan)招錄等信息118條,公(gong)布100項(xiang)行業專項(xiang)立項(xiang)信息的(de)名稱、主要研究內容、負責人、承(cheng)擔單位(wei)、批(pi)復預(yu)算經費(fei)、研究進展(成(cheng)果)等內容。

  4.強化突發事件信息公(gong)開。建立國家突發事件預(yu)警信息發布情況月(yue)報制度,每月(yue)將上(shang)月(yue)預(yu)警信息發布情況對(dui)公(gong)眾公(gong)開。全年發布國家級氣象預(yu)警信息1321條,為社會公(gong)眾有效(xiao)應對(dui)氣象災害(hai)提(ti)供可靠及時的(de)氣象信息。

  (二)切實(shi)加強主動公(gong)開

  1.認(ren)真做好文件公(gong)開工作(zuo)。對(dui)涉(she)及公(gong)民、法人或其他組織(zhi)權利和義務的(de)規(gui)範(fan)性文件,認(ren)真進行公(gong)開屬性和保密審(shen)查,全年公(gong)開規(gui)範(fan)性文件22件。同時,為增加氣象工作(zuo)的(de)透明(ming)度,進一步拓展文件公(gong)開範(fan)圍,加強一般性文件的(de)審(shen)查,做到能夠huai)  de)盡量予以(yi)公(gong)開,全年公(gong)開一般性文件58件。

  2.著力(li)加強代表建議和委(wei)員(yuan)提(ti)案辦理結果公(gong)開。按照(zhao)國務院辦公(gong)廳(ting)關(guan)于(yu)做好全國人大代表建議和全國政協委(wei)員(yuan)提(ti)案辦理結果公(gong)開的(de)要求,認(ren)真落實(shi)辦理結果信息公(gong)開,2018年承(cheng)辦的(de)11件代表建議和委(wei)員(yuan)提(ti)案中(zhong),有9件的(de)辦理結果在中(zhong)國氣象局門戶網站(zhan)中(zhong)全文公(gong)開,佔比(bi)達81.8%,並公(gong)開了年度辦理工作(zuo)總結。

  3.大力(li)推進氣象部門數據(ju)開放。堅持無償、免費(fei)共享的(de)公(gong)益性定位(wei),穩步推進基(ji)本氣象資料(liao)和產品(pin)共享。印發《風雲po)笪佬鞘ju)管理辦法(試行)》,發布《中(zhong)國氣象大數據(ju)》。依(yi)據(ju)中(zhong)國氣象局《基(ji)本氣象資料(liao)和產品(pin)共享目(mu)錄》,通過中(zhong)國氣象數據(ju)網向全社會免費(fei)提(ti)供基(ji)本氣象資料(liao)和產品(pin)。2018年,中(zhong)國氣象數據(ju)網共享數據(ju)量超過500TB,累計(ji)用戶突破(po)24萬,累計(ji)pin)夢wen)量超過2.8億人次(ci),支持各類(lei)項(xiang)目(mu)4600多項(xiang),惠(hui)及3600余家科研教育機構和政府、行業、國防部門。

  4.及時進行政策解(jie)讀。圍繞(rao)中(zhong)央領(ling)導同志有關(guan)氣象工作(zuo)的(de)重要指示精神,以(yi)及防災減災救災、生態文明(ming)建設、“一帶一路”建設、鄉村振興(xing)、脫(tuo)貧攻堅等國家重大戰略部署,全面展示氣象部門貫徹落實(shi)的(de)創新性做法和tong)cheng)效(xiao),全年在中(zhong)國氣象局網站(zhan)上(shang)刊發解(jie)讀lie)畔97條,發表重要文件精神解(jie)讀稿件8篇(pian),媒體(ti)評(ping)論文章73篇(pian)。聚(ju)焦全面推進氣象現代化、深化氣象改革等部門重點工作(zuo),采取多種zhong)問(wen)嬌 剮  dao),向社會公(gong)眾展示工作(zuo)措施、工作(zuo)進展、工作(zuo)亮(liang)點和工作(zuo)成(cheng)效(xiao),全年召開例行新聞發布會13次(ci),專題新聞活動20次(ci),在中(zhong)國氣象局網站(zhan)刊發政務工作(zuo)動態2392條。

  5.有效(xiao)回應社會關(guan)切xiao)T謔瀾縉筧ri)、氣象科技(ji)活動周、防災減災周等重要節(jie)點,以(yi)及超強台(tai)風“山竹”、流(liu)域性yuan)┬yu)、階段性高(gao)溫等重大天氣氣候(hou)事件中(zhong),及時回應社會關(guan)切,大力(li)普及氣象科po)罩 shi),有力(li)促(chun)進公(gong)民科學(xue)素質提(ti)升。如在台(tai)風“山竹”影響期(qi)間,組織(zhi)受台(tai)風影響地區通聯隊(dui)伍(wu)和當地氣象信息員(yuan)近160人,互動信息千余條,推動中(zhong)國氣象局官方微博話題閱(yue)讀liang)看.2億次(ci),登上(shang)新浪(lang)微博熱搜榜(bang)。與(yu)此同時,進一步完善(shan)局長信箱郵件和網上(shang)留言的(de)辦理流(liu)程,建立辦理情況每月(yue)通報制度,有效(xiao)組織(zhi)做好信件和留言的(de)分辦、辦理、匯總、答復工作(zuo),全年共收到郵件、留言213個,辦結199個,辦結率93.4%。

  三、依(yi)申請公(gong)開政府信息情況

  2018年,中(zhong)國氣象局共收到政府信息公(gong)開申請11件,全部按時辦結並以(yi)中(zhong)國氣象局政府信息公(gong)開告知書的(de)形wen)醬鷥瓷昵肴恕F渲zhong),同意並向申請人提(ti)供的(de)5件,因(yin)申請信息已公(gong)開而告知獲取途徑(jing)的(de)4件,申請信息不屬于(yu)本局政府信息或不存在該信息的(de)2件。

  四、依(yi)申請公(gong)開信息收取或減免費(fei)用men)榭/strong>

  2018年,中(zhong)國氣象局無因(yin)依(yi)申請公(gong)開信息而收取或減免費(fei)用的(de)情況。

  五、因(yin)政府信息公(gong)開申請行政復議、提(ti)起行政訴訟情況

  2018年,中(zhong)國氣象局涉(she)及政府信息公(gong)開申請的(de)行政復議2次(ci)、行政訴訟1次(ci),均為湖南省邵東縣(xian)公(gong)民因(yin)雷擊事故提(ti)請政府信息公(gong)開申請和賠(pei)償要求引起。

  六、政府信息公(gong)開工作(zuo)的(de)主要做法、存在問(wen)題及改進措施

  (一)主要做法

  1.完善(shan)工作(zuo)機制。進一步強化辦公(gong)室(shi)的(de)組織(zhi)協調和督促(chun)檢查職能,細化機關(guan)各職能機構政務公(gong)開職責,確保責任到位(wei)、任務到位(wei)。

  2.抓(zhua)好部署和落實(shi)。年初印發政務公(gong)開工作(zuo)要點和任務分解(jie)表,建立台(tai)賬,明(ming)確責任單位(wei)和完成(cheng)時限;全年加強組織(zhi)協調和監督檢查,確保主動公(gong)開做到全面及時,依(yi)申請公(gong)開做到規(gui)範(fan)dui)行潁 賾ι緇 guan)切做到有理有效(xiao);年底抓(zhua)好台(tai)賬盤點,拾遺補缺,確保各項(xiang)工作(zuo)任務落到實(shi)處(chu)。

  3.通過信息化優(you)化工作(zuo)程序。實(shi)現所有審(shen)批(pi)事項(xiang)均在行政審(shen)批(pi)平台(tai)一網通辦,並通過國家電子(zi)政務外網接入(ru)統(tong)一數據(ju)共享交huan)黃教tai)。結合辦公(gong)系統(tong)建設,進一步完善(shan)“內網發布審(shen)核、外網同步公(gong)開”機制和流(liu)程,規(gui)範(fan)依(yi)申請公(gong)開和網上(shang)留言辦理流(liu)程,提(ti)高(gao)政務公(gong)開工作(zuo)的(de)效(xiao)率。

  4.健(jian)全制度強化監督jian)= ?募gong)開屬性源頭(tou)認(ren)定制度,公(gong)開屬性作(zuo)為必選項(xiang)納入(ru)公(gong)文起草階段;建立公(gong)文公(gong)開審(shen)核機制,對(dui)于(yu)應公(gong)開而未公(gong)開的(de)文件返回承(cheng)辦人重新對(dui)公(gong)開屬性進行認(ren)定和審(shen)批(pi);建立電子(zi)郵件和網上(shang)留言辦理月(yue)報制度,定期(qi)在辦公(gong)網上(shang)公(gong)布辦理情況,對(dui)于(yu)未按期(qi)辦結的(de)單位(wei)發出催辦清單。

  (二)存在問(wen)題

  1.機關(guan)工作(zuo)人員(yuan)政務公(gong)開意識(shi)和能力(li)有待加強。個別工作(zuo)人員(yuan)對(dui)公(gong)開工作(zuo)重視不huai)唬 品(pin) gong)文時沒有同時bi)範(fan) gong)開屬性。一些(xie)工作(zuo)人員(yuan)對(dui)公(gong)開範(fan)圍和內容把握不準,導致文件公(gong)開屬性認(ren)定不準確,文件公(gong)開不huai)患笆薄/p>

  2.實(shi)際工作(zuo)中(zhong)對(dui)政府信息的(de)界定不huai)磺邐Vzhong)國氣象局收到的(de)政府信息公(gong)開申請,相(xiang)當一部分申請氣象數據(ju),如何處(chu)理政府信息與(yu)氣象數據(ju)的(de)關(guan)系,存在一定難xun)齲 chu)理不慎有可能引發行政復議。

  (三)改進措施

  2019年,中(zhong)國氣象局將按照(zhao)國務院關(guan)于(yu)政務公(gong)開工作(zuo)的(de)統(tong)一部署,進一步健(jian)全公(gong)開制度、規(gui)範(fan)公(gong)開程序、完善(shan)公(gong)開平台(tai),深入(ru)推進氣象行政決策、執行xiao) 芾懟 瘛  拔騫gong)開”,切實(shi)提(ti)高(gao)政府信息公(gong)開工作(zuo)水(shui)平jian)/p>

  1.健(jian)全和完善(shan)政務公(gong)開制度。緊密跟蹤《中(zhong)華人民共和國政府信息公(gong)開條例》的(de)修訂進程,及時制定或修訂氣象部門有關(guan)制度和規(gui)定。

  2.加強kong)窆gong)開信息化建設。繼續推進氣象部門政府網站(zhan)集(ji)約化建設和辦公(gong)系統(tong)更新換(huan)代,完善(shan)政務服務和政府信息公(gong)開平台(tai),優(you)化“內網發布審(shen)核、外網同步公(gong)開”程序,提(ti)高(gao)主動公(gong)開效(xiao)率。

  3.加大依(yi)申請公(gong)開工作(zuo)力(li)度。強化政府信息公(gong)開申請的(de)接受、分辦、辦理、匯總、答復等工作(zuo)環節(jie),注意加強與(yu)申請人si)笆憊gou)通,細化答復內容,做到有問(wen)必答、有理有據(ju)。

  4.提(ti)高(gao)政策解(jie)讀和回應社會關(guan)切成(cheng)效(xiao)。政策措施和相(xiang)關(guan)解(jie)讀文章做到同步出台(tai),解(jie)讀文字力(li)求通俗易懂。回應社會關(guan)切和公(gong)眾留言辦理主動及時,解(jie)答準確有效(xiao),提(ti)高(gao)政民互動效(xiao)率。

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中(zhong)國氣象局2018年政府信息公(gong)開年度報告.pdf
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